近年來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2017年，新能源汽車產(chǎn)銷均接近80萬輛，產(chǎn)量達(dá)到79.4萬輛，銷售達(dá)77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%，預(yù)計(jì)2018年新能源汽車銷量將超過100萬輛。隨著新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡的明確，政策走向一直備受行業(yè)關(guān)注。近日召開的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2018）上，多位部委官員表示，今后對(duì)新能源汽車的支持力度不僅不會(huì)減弱，而且還會(huì)實(shí)施更多新舉措來促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以下為中國電池網(wǎng)（微號(hào)：mybattery）摘選“大咖”發(fā)言進(jìn)行總結(jié)。
科技部部長 萬鋼
科技部部長萬鋼稱，2016年我們?cè)?jīng)提出，未來內(nèi)燃機(jī)發(fā)展方向仍然有專用化、電子化和輕量化的趨勢。2017年全球主要國家的新能源汽車銷量超過了142萬輛，中國達(dá)到77.7萬輛，占新車銷售比例的2.69%。全球新能源汽車?yán)鄯e銷售已經(jīng)突破了340萬輛，其中在中國行駛的電動(dòng)汽車超過了50%。從現(xiàn)在發(fā)展的趨勢上看起來，內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)化的相結(jié)合，將成為車用動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新方向。
在萬鋼看來，未來的發(fā)展，必然是一個(gè)智能化、純電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。純電驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方向，智能化最合適的載體是新能源汽車，在智能化動(dòng)力系統(tǒng)方面，我們要重心更多的放在算法、芯片等這些最基礎(chǔ)的共性的關(guān)鍵技術(shù)方面。
接下來，需要繼續(xù)完善政策創(chuàng)新，保持政策的連續(xù)性。在財(cái)稅方面，堅(jiān)定2020年電動(dòng)汽車財(cái)政補(bǔ)貼退出的同時(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部明確延長車購稅優(yōu)惠措施，同時(shí)汽車節(jié)能積分制和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度也快完成，加快碳交易制度、支持商業(yè)創(chuàng)新模式以及擴(kuò)大新能源汽車的份額這個(gè)方面都還需要政策下力，以政策創(chuàng)新將保持政策的連續(xù)性。
另外，還應(yīng)該著手研究有關(guān)于新能源汽車綜合能力和超低排放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要由于新能源汽車的綜合能力、綜合效率的提高，實(shí)際上和它的能量密度有關(guān)、和它采用的增程器的效率有關(guān)、和它的輕量化有關(guān)、和它的保溫管理系統(tǒng)包括和它的能量回饋有關(guān)，這些綜合的效益才能夠保證他得到最佳的效率，同時(shí)得到排放更加低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
工信部部長 苗圩
工信部部長苗圩稱，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的短板。我國現(xiàn)在車樁比只有3.5∶1，2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個(gè)，如果按照2020年200萬輛年產(chǎn)銷量和500萬輛保有量來看，不但沒有優(yōu)化這個(gè)指標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步惡化這個(gè)指標(biāo)。同時(shí)，充電設(shè)施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成。存在著運(yùn)營企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。
苗圩認(rèn)為，政策體系仍需要完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續(xù)接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護(hù)主義仍然存在，部分城市設(shè)置地方目錄，導(dǎo)致消費(fèi)者選擇車型空間大大的壓縮，造成了市場的割裂，抑制了發(fā)展的活力。
另外，核心技術(shù)還需要進(jìn)一步突破。從整車來看，真正意義上新一代純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)大多還沒有納入企業(yè)的研發(fā)計(jì)劃，已有的平臺(tái)大多是利用原來燃油車進(jìn)行的改裝性平臺(tái)。燃料電池汽車與國際先進(jìn)水平的差距還在拉大，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系還亟待完善。
補(bǔ)貼政策調(diào)整勢在必行。如果推遲到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)渡過退坡的影響。
同時(shí)要進(jìn)一步完善新能源汽車的金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、二手車交易等營銷和服務(wù)體系，加快建立市場化的積分交易平臺(tái)，提供多種交易方式功能，還要研究制定積分經(jīng)濟(jì)管理的措施，激活積分交易市場。提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車積分比例的要求，加快建立商用車積分管理制度。
國家發(fā)改委副主任 林念修
國家發(fā)改委副主任林念修表示，目前將開展新能源汽車企業(yè)的清理規(guī)范，修訂《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善新能源汽車投資項(xiàng)目管理，探索在全國碳排放市場開展新能源汽車碳配額交易，建立市場化、法治化的長效激勵(lì)機(jī)制。完善支持新能源汽車消費(fèi)使用的政策體系，鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施“零排放行駛區(qū)域”等措施。
同時(shí)，完善制度供給，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)智能汽車測試生產(chǎn)、銷售使用等領(lǐng)域的立法進(jìn)程，營造保障安全、促進(jìn)發(fā)展的法治環(huán)境，推動(dòng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息安全、共享出行、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理政策制定出臺(tái)，為智能汽車商業(yè)化應(yīng)用積極創(chuàng)造條件。
國家能源局副局長 劉寶華
在國家能源局副局長劉寶華看來，目前充電行業(yè)面臨基礎(chǔ)不牢固，發(fā)展不均衡不充分等問題。一是充電設(shè)施平均利用率相對(duì)較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟；二是充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，車企參與度相對(duì)較低，動(dòng)力電池充電技術(shù)升級(jí)難以協(xié)調(diào)；三是充電設(shè)施總量雖然較大，但技術(shù)水平偏低。各類充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，難以為電網(wǎng)互動(dòng)，私人充電設(shè)施提供智能共享服務(wù)；四是充電運(yùn)營企業(yè)眾多，手機(jī)應(yīng)用程序較多，運(yùn)營商平臺(tái)數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水平有待提升。
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