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當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，“低碳化、信息化、智能化”成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向。隨著電子、信息、通信等技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速融合，汽車(chē)產(chǎn)品加快向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，生產(chǎn)方式向互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進(jìn)，服務(wù)模式呈現(xiàn)信息化、共享化趨勢(shì)，帶有鮮明跨界融合特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)正是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中最重要的創(chuàng)新載體。
苗圩指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是我國(guó)搶占汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，是國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的重要突破口，是關(guān)聯(lián)眾多重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體，并在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新、提高交通安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等方面具有重大戰(zhàn)略意義，應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，集中資源、加大力度，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，為中國(guó)建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的支撐。前期工信部在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展了大量工作，陸續(xù)印發(fā)了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖、車(chē)聯(lián)網(wǎng)和5G發(fā)展行動(dòng)方案等一系列指導(dǎo)性文件，初步確定5G頻率規(guī)劃及測(cè)試頻段，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用測(cè)試，研究編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，起草上路驗(yàn)證管理規(guī)范，搭建上海、重慶、北京等示范測(cè)試區(qū)。
多措并舉促發(fā)展
苗圩表示，工信部正在加緊研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)在制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組下建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，下一步將重點(diǎn)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、突破關(guān)鍵技術(shù)、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)國(guó)際交流、提升信息安全等方面開(kāi)展工作。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。起草并出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，完善政策措施和管理規(guī)范，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境建設(shè)和規(guī)模化應(yīng)用，創(chuàng)造有利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的大環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智能交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
二是制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善法律法規(guī)。建立健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)制修訂適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的道路交通規(guī)范，完善交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律法規(guī)，構(gòu)建符合國(guó)情的法律法規(guī)體系。
三是突破關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌利用國(guó)家研發(fā)計(jì)劃和重大專(zhuān)項(xiàng)等，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)示范，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新市場(chǎng)與新業(yè)態(tài)。
四是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，打造服務(wù)平臺(tái)。做好道路規(guī)劃、交通標(biāo)識(shí)、路面設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提高專(zhuān)用通信系統(tǒng)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)車(chē)、路、人、云平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。建立開(kāi)放型大數(shù)據(jù)平臺(tái)和公共服務(wù)與測(cè)試平臺(tái)。
五是加強(qiáng)國(guó)際交流，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。通過(guò)多雙邊合作機(jī)制，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、共性技術(shù)、規(guī)劃政策、測(cè)試示范等方面的國(guó)際交流與合作。通過(guò)中德智能制造、中美百日計(jì)劃等橋梁尋求產(chǎn)業(yè)合作契機(jī)。
六是建立保障機(jī)制，提升信息安全。建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)國(guó)家安全與公共安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理。
發(fā)揮聯(lián)盟強(qiáng)大作用
2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》首次把智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提升到與節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)同等重要的戰(zhàn)略高度；今年工信部、發(fā)改委和科技部共同發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》把智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)搶占先機(jī)，趕超發(fā)展的重要突破口。
中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)付于武表示，為加強(qiáng)跨行業(yè)資源整合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在工信部指導(dǎo)下，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合汽車(chē)、通信、交通、互聯(lián)網(wǎng)等重大領(lǐng)域企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
苗圩表示，前期，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟已編制發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖》、推動(dòng)上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、測(cè)試示范、交流合作等方面開(kāi)展了基礎(chǔ)性工作，成為推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
苗圩希望，在聯(lián)盟的平臺(tái)上，各行業(yè)企業(yè)、聯(lián)盟成員強(qiáng)化整體意識(shí)和合作精神，找準(zhǔn)自我成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略的契合點(diǎn)，加強(qiáng)交流，相互啟發(fā)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)、業(yè)務(wù)、人才等全方位的合作，加快共性技術(shù)的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，共同推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)健康有序發(fā)展。苗圩建議：
一是把握方向，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展支撐作用。發(fā)揮聯(lián)盟熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，調(diào)研行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，梳理共性發(fā)展需求，開(kāi)展發(fā)展戰(zhàn)略、路徑規(guī)劃和政策法規(guī)研究，為政府決策提供咨詢(xún)，并加強(qiáng)政策措施的宣貫和推廣，不斷提高支撐政府工作的能力和水平。
二是搭建平臺(tái)，提供行業(yè)公共服務(wù)。搭建促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、測(cè)試示范、國(guó)際合作與人才培養(yǎng)等的服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，在前瞻技術(shù)和急需領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有示范區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作，在共性技術(shù)和測(cè)試驗(yàn)證、示范運(yùn)行等方面開(kāi)展國(guó)際交流與合作，推動(dòng)高校與企業(yè)合作，加快培養(yǎng)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的專(zhuān)家和學(xué)術(shù)帶頭人。
三是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。整合汽車(chē)、信息、通信、交通等行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，著力推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與布局，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用，形成高水平有特色的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。
四是推動(dòng)融合，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。積極推動(dòng)汽車(chē)、交通、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)與深度合作，促進(jìn)跨行業(yè)的技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)集群形成和價(jià)值鏈重構(gòu)，扶持自主領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
據(jù)介紹，苗圩、辛國(guó)斌分別擔(dān)任中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟指導(dǎo)委員會(huì)主任和副主任。目前聯(lián)盟首批成員單位已達(dá)98家，包括一汽、長(zhǎng)安、汽研中心、汽研院、清華大學(xué)、信通院、交通部公路院、公安部無(wú)錫所、百度等9家副理事長(zhǎng)單位，上汽、東風(fēng)、華為、中興、高德等32家理事單位。
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