受工信部、農業(yè)農村部和商務部的聯合委托，9月初，中汽協公布了新一期的參與新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)和車型名單，這也是7月中旬以上三部委發(fā)布了“關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知”之后，第二批公布的相關名單。較之此前一批名單，新一期名單中參與車企數量從10家提升到了14家，參與的車型則由16款增加到了36款。
第一批參與新能源車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)和車型名單，圖片來源：中汽協
第二批參與新能源車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)和車型名單，圖片來源：中汽協
很顯然，車企參與新能源車下鄉(xiāng)活動的積極性已經被調動起來。畢竟十年前上一輪汽車下鄉(xiāng)政策對車市的刺激效果不少企業(yè)還記憶猶新，十年之后的新能源車下鄉(xiāng)能不能再帶來一次大規(guī)模的市場井噴，從各級部門到各家參與活動的車企，期待指數都不低。
汽車下鄉(xiāng)曾是救市良藥
2009年，面對席卷全球的國際金融危機，各行各業(yè)都背負著巨大的生存壓力。國內汽車市場則是自2008年下半年開始就在持續(xù)走低，為了確保汽車行業(yè)的健康發(fā)展，國家層面開始出手救市。
2009年的兩會期間，完善汽車消費政策，引導和促進汽車合理消費被列入到了《政府工作報告》中，隨后商務部、工信部、公安部、財政部、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等八部門聯合下發(fā)了《關于促進汽車消費的意見》，其中的重中之重就是開啟了汽車下鄉(xiāng)，開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民購買汽車產品進行經濟補貼。
上一輪汽車下鄉(xiāng)政策的效果是立竿見影的。在全球車市增速逐步陷入停滯的2009年，中國車市卻爆發(fā)出了巨大的潛力，實現了井噴式的高速增長（汽車下鄉(xiāng)政策之外，2009出臺的救市政策還有以舊換新補貼、小排量車購置稅減免政策等，所以2009年國內車市的井噴，是多項政策綜合影響的結果。不過，因為汽車下鄉(xiāng)政策開始的時間早，持續(xù)的時間長，所以影響力和關注度都比較大）。正是從2009年開始，中國車市成為了全球最大的新車銷售市場。2009年中國車市產銷量雙雙超過1300萬輛，其中產量為1379.1萬輛，同比增長48.3%；銷量為1364.5萬輛，同比增長46.15%。
汽車下鄉(xiāng)有過如此強力的救市效果，在當前國內新能源車市場整體低迷的大背景下，國家層面開始鼓勵新能源車下鄉(xiāng)的初衷也就不言而喻了，要靠新政去盤活國內新能源車市場。
可問題是，和之前一輪的汽車下鄉(xiāng)不同，這次汽車下鄉(xiāng)鼓勵的是新能源車消費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上，新能源車究竟有多大潛力？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場潛力依舊在
上汽通用五菱此前統計過的一組數據很能說明問題。為了明確旗下新款電動車——宏光MINI EV的市場空間，上汽通用五菱不久前剛剛做過一輪市場調研，針對的是國內低速電動車市場和兩輪代步車市場（低速電動車和兩輪電動代步車的目標受眾主要都是以四五線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為主，這部分消費者的用車需求升級，是參與新能源車下鄉(xiāng)企業(yè)需要抓住的最大痛點）。每年以上兩類用戶的群體有多大呢？上汽通用五菱的統計結果顯示，國內市場上每年低速電動車的銷量大概在100萬輛，兩輪電動代步車的銷量則高達2700萬輛。只要抓住其中十分之一的消費者，這個市場規(guī)模就接近300萬輛，是一個龐大的潛力市場。
中國電動汽車百人會理事長陳清泰此前也曾公布過一組數據，近十年農村地區(qū)A0級和A00級私家車開始進入增長期，百戶汽車保有量從2013年的9.9輛增長至2018年的22.3輛。按照農村居民可支配收入年均增長10%的情況測算，到2030年農村汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量將超過7000萬輛。陳清泰認為，這其中新增的產品完全有可能導向電動汽車。據其預測，以小型經濟型電動車為主，未來在三四級城市和農村有可能形成千萬輛級的電動汽車市場，將成為國內經濟持續(xù)增長的重要拉動力。
可以看出，主流觀點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源車市場未來的規(guī)模普遍持樂觀態(tài)度，這會是一個亟待爆發(fā)的潛力市場，在行業(yè)中當前基本已經形成共識。但市場潛力大可不等同于什么樣的產品進入農村市場都能暢銷。在農村市場上受歡迎的新能源車，必須具備一些產品特性。
車企在參與到新能源車下鄉(xiāng)活動之前，有一個問題是需要充分考慮的，農村消費者到底需要什么樣的車？全國政協副主席、中國科協主席萬鋼在新能源車下鄉(xiāng)活動啟動儀式上提過相關要求，車企需要為農村用戶提供的是綠色低碳、智能高效、安全可靠、駕乘舒適、配置豐富、性價比高的產品。中國汽車工程學會名譽理事長付于武此前公布的調研結果更加直接，以上問題的答案就是簡單四個字：便宜、電動。
先說便宜。農村用戶需要售價便宜的車很好理解，雖然這些年國內新農村建設效果顯著，但不可否認的事實是，在農村市場上，價格依舊是產品最基本的核心競爭力。工信部裝備工業(yè)一司汽車發(fā)展處處長馬春生劃出過農村市場上新能源車的價格紅線，在其看來，5萬元會是黃金點。對國內廣大農民用戶而言，5萬預算是一個天花板，新能源車想要真正走量，在滿足用戶基本用車需求的情況下，盡量不要去觸及5萬元這個價格天花板。從這方面看，目前公布的兩批數十款參與汽車下鄉(xiāng)的新能源車型中，真正適合農村市場的產品其實有限。
再來看第二點，農村用戶需要電動車這個結論，估計會出乎不少人的預料。蓋世汽車研究院分析師對此表示，電動化車型在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上接受度高的原因主要有三點，其一鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶日常的出行范圍相對可控，續(xù)航里程這個城市電動車用戶最大的焦慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上反而不是大問題，當前電動車的性能和農村消費者日常出行需求的匹配度比較高；其二，農業(yè)用電便宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電動車在用車成本上優(yōu)勢明顯；其三，此前多年低速電動車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上的無序發(fā)展雖然帶來了不少社會問題，但從另一方面看，低速電動車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上也培養(yǎng)了規(guī)模龐大的用戶群體，他們已經形成了駕駛電動化汽車產品的習慣。雖然目前想要讓廣大農民選擇正規(guī)的電動車還需要一個普及的過程，但農村用戶對電動車的接受度其實并沒有大家想象中的那么低。
新能源車下鄉(xiāng)面臨的現實難題
從政策到企業(yè)參與度再到市場接受度，開展新能源車下鄉(xiāng)活動的愿景看起來都相當美好，但真要達成規(guī)模化的效果，現實的困難也不少。
首先是上文已經提到的問題，目前參與到汽車下鄉(xiāng)活動的車型雖然已經不少，但真正適合農村消費者需求的產品并沒有幾款。一些車企其實已經下調了參與到新能源車下鄉(xiāng)活動產品的售價，但目前市面上售價在5萬元左右的新能源車依舊有限。如果一直沒有合適的產品，車企只是把新能源車下鄉(xiāng)看做是一個新的營銷契機，或者干脆就是去鉆營如何通過新能源車下鄉(xiāng)謀利，這個活動也就沒有太大的實際意義了。
其次，工信部、農業(yè)農村部和商務部三部委聯合發(fā)布的新能源車下鄉(xiāng)活動通知要求，活動期間，地方政府要發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)的相關政策，參與汽車企業(yè)也會發(fā)布活動車型和優(yōu)惠措施。也就是說，和2009年效果顯著的汽車下鄉(xiāng)政策相比，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動，國家層面并沒有明確的資金支持，僅是要求各地方政府出臺本地區(qū)的有關政策。這種情況下，最終終端用戶能夠享受到的或許只是車企給到的車型優(yōu)惠。如果活動中的車型優(yōu)惠和平時的優(yōu)惠區(qū)別不大的話，要調動農村用戶的購車積極性，難度不小。
再者，雖然不少車企已經逐漸意識到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的重要性，營銷活動甚至都已經開展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，但絕大多數車企的銷售和售后渠道都沒有下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是縣級城市。現在通過新能源車下鄉(xiāng)活動，車企把新能源產品賣到了農村，卻并沒有把配套的售后服務也帶到農村。真在農村市場形成了銷售規(guī)模，售后服務上會不會出紕漏是個大問題。
最后，雖然農村地區(qū)停車、充電相對便捷，但并不等于就不需要公共設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上當前薄弱的配套能力，可能還是會限制新能源車在這些地區(qū)的迅速普及。
鼓勵新能源車下鄉(xiāng)，對振興國民經濟、壯大汽車市場和方便農民日常生活等都是益事，但想要達成效果，還需要各級政府和車企多方協同，從政策的合理性、配套的便利性、產品的豐富度、服務的好感度等各個方面進行提升。切記，千萬不能讓好政策變了味兒。
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