在超越美國(guó)成為全球第一新能源汽車(chē)大國(guó)之后，掩藏在中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)繁榮下的問(wèn)題也迅速浮出水面。其中，“騙補(bǔ)”成為2016年1月中國(guó)車(chē)市的最熱關(guān)鍵詞。
根據(jù)媒體報(bào)道，目前在我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域中，“騙補(bǔ)”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在一些不法企業(yè)利用政策漏洞，通過(guò)“改裝”車(chē)輛再銷(xiāo)售從而獲得政府補(bǔ)貼。雖然這樣的事情在業(yè)內(nèi)已是公開(kāi)的秘密，但近年來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)的高速增長(zhǎng)背后，這類(lèi)投機(jī)獲利的企業(yè)亦越來(lái)越多，有部分甚至已危害到公共交通安全領(lǐng)域。
“2015年發(fā)生的幾起電動(dòng)汽車(chē)安全事故及最近網(wǎng)絡(luò)曝光的電動(dòng)汽車(chē)騙補(bǔ)行為充分說(shuō)明，事中、事后監(jiān)管的管理體系尚有待完善，這方面還需要我們和有關(guān)部門(mén)采取有效措施，下大力氣加以解決。”1月23日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在“2016中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇”上如此表示。
而在兩天前，1月21日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，表示將對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。
事實(shí)上，近年來(lái)，各地密集出臺(tái)的新能源汽車(chē)扶持和補(bǔ)貼政策已經(jīng)成為政府推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在。以北京市為例，在支持新能源小客車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)、新能源出租車(chē)等方面都有細(xì)化政策出臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支持政策全覆蓋。
中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展也因此一路狂奔。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量為33.11萬(wàn)輛，相比2014年同比增長(zhǎng)了340%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量為24.75萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)450%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量為8.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)180%。
有分析指出，補(bǔ)貼政策就好比一把“雙刃劍”，對(duì)那些有技術(shù)有產(chǎn)品的企業(yè)將是一個(gè)很好的推動(dòng)，但同時(shí)這也滋長(zhǎng)了一批借此非法獲利的生產(chǎn)企業(yè)。
而隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)“騙補(bǔ)”現(xiàn)象的清查，加上對(duì)新能源補(bǔ)貼政策的調(diào)整，踏入2016年的中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)一幅怎樣的畫(huà)面，而企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)又將如何展開(kāi)？
商用車(chē)領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)
根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，自去年6月起，純電動(dòng)商用車(chē)的銷(xiāo)量幾乎有著翻倍式的增長(zhǎng)。其去年6-12月的銷(xiāo)量分別為6218輛、6395輛、6446輛、11400輛、19600輛、30900輛、57800輛，短短半年間高達(dá)830%的增長(zhǎng)卻讓人感到不安。
事實(shí)上，在純電動(dòng)商用車(chē)領(lǐng)域驚人增長(zhǎng)的背后，正是被媒體曝光“騙補(bǔ)”最為嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。
據(jù)報(bào)道，過(guò)去幾年間，一輛電動(dòng)轎車(chē)賣(mài)出后最高能拿到12萬(wàn)元的補(bǔ)貼，新能源客車(chē)最高補(bǔ)貼額度更是覆蓋了車(chē)輛的全部成本。前所未有的高額補(bǔ)貼和不夠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，直接催生了大量“騙補(bǔ)”者。
根據(jù) 2013-2015年度國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策顯示，國(guó)家對(duì)客車(chē)的補(bǔ)貼是按照車(chē)身長(zhǎng)度分級(jí)的，插電式混合動(dòng)力客車(chē)統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元，純電動(dòng)客車(chē)6-8米補(bǔ)貼 30萬(wàn)元，若加上1:1的地方補(bǔ)貼，6-8米的純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼可達(dá)到60萬(wàn)元。據(jù)悉，6-8米的客車(chē)對(duì)于國(guó)內(nèi)客車(chē)企業(yè)而言技術(shù)門(mén)檻較低，目前6-8米純電動(dòng)客車(chē)的制造成本一般在45萬(wàn)-50萬(wàn)元，甚至還可以更低。
“從2014年開(kāi)始，政策開(kāi)始補(bǔ)貼6-8米客車(chē)的電動(dòng)車(chē)，因此奇跡出現(xiàn)，大量的6-8米客車(chē)目錄涌現(xiàn)，2015年大量的輕客電動(dòng)車(chē)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，每個(gè)季度能比上個(gè)季度暴增3倍，補(bǔ)貼的利潤(rùn)太豐厚，因此市場(chǎng)也強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)，“目前的補(bǔ)貼已經(jīng)能保證企業(yè)光做電動(dòng)客車(chē)就能掙很多錢(qián)，但還有更貪心的，因此會(huì)有為巨額補(bǔ)貼而騙補(bǔ)的現(xiàn)象出現(xiàn)。”
“造成這方面的原因一個(gè)是由于商用車(chē)品牌很多，目前市場(chǎng)也不規(guī)范，地方保護(hù)主義加上行業(yè)的歷史遺留問(wèn)題等，造成該領(lǐng)域成為‘騙補(bǔ)’的重災(zāi)區(qū)。”獨(dú)立汽車(chē)咨詢(xún)顧問(wèn)張翔博士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
在工信部最近發(fā)布的2016年第一批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦目錄》中，共計(jì)247款車(chē)型，其中純電動(dòng)轎車(chē)32款，乘用車(chē)4款，客車(chē)132款，混合動(dòng)力轎車(chē)12款，乘用車(chē)5款，客車(chē)62款。
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