歐洲多國(guó)相繼宣布，將在未來(lái)若干年內(nèi)停售燃油車，一些國(guó)家甚至表示，要停止銷售天然氣汽車。這一政策的出臺(tái)，在歐洲引發(fā)爭(zhēng)論。停售禁令對(duì)整個(gè)歐洲的汽車生產(chǎn)、銷售及布局將產(chǎn)生何種影響，誰(shuí)將從中受益？
禁售燃油車計(jì)劃相繼出臺(tái)
為擺脫對(duì)化石能源的依賴，在清潔能源技術(shù)上保持領(lǐng)先，歐洲國(guó)家紛紛將目光轉(zhuǎn)向新能源汽車，并為淘汰燃油車訂下明確時(shí)間表。
早在2015年12月初，包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國(guó)家就加入了“國(guó)際零排放車輛聯(lián)盟”，承諾在2050年以前，讓所售新車全部為新能源車型。2016年4月，荷蘭提出自2025年起禁售燃油車計(jì)劃。
挪威是世界上新能源汽車市場(chǎng)占有率最高的國(guó)家，四個(gè)主要政黨一致同意，從2025年起禁止燃油車銷售。挪威政府也明確表示，到2025年，所有被售的新乘用車都應(yīng)是零排放汽車。據(jù)挪威媒體報(bào)道，上述協(xié)議仍需要進(jìn)行調(diào)整才能成為真正的法律。
今年7月初，法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型與團(tuán)結(jié)部長(zhǎng)尼古拉·于洛宣布，法國(guó)將在2040年前徹底禁售燃油車，同時(shí)將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)法國(guó)民眾使用新能源車輛。該計(jì)劃也是法國(guó)履行《巴黎氣候協(xié)定》承諾的一部分。
同月，英國(guó)政府宣布，將于2040年開(kāi)始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車。英國(guó)政府稱，空氣污染是公共衛(wèi)生的最大威脅，禁止銷售燃油車將有助于解決空氣污染問(wèn)題。到2050年，所有在路上行駛的汽車都必須是零排放的。
歐洲之外，其他國(guó)家也在行動(dòng)。印度能源部門對(duì)外表示，到2030年將實(shí)現(xiàn)車輛電動(dòng)化，全面停止以石油燃料為動(dòng)力的車輛銷售。據(jù)印度政府和業(yè)內(nèi)消息人士稱，一家頗具影響力的政府智庫(kù)已草擬一份報(bào)告，建議印度在2032年全面實(shí)現(xiàn)車輛電動(dòng)化。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，到2020年，印度將每年銷售600萬(wàn)至700萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。另?yè)?jù)報(bào)道，全球至少有8個(gè)國(guó)家已為電動(dòng)汽車制定了銷售目標(biāo)，其中包括奧地利、丹麥、愛(ài)爾蘭、日本、荷蘭、葡萄牙、韓國(guó)和西班牙。在美國(guó)，加州也可能到2030年停止銷售燃油車。美國(guó)雖然還沒(méi)有一項(xiàng)聯(lián)邦政策，但至少也有8個(gè)州已設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)。
另?yè)?jù)報(bào)道，中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院優(yōu)化咨詢中心副主任曹建軍認(rèn)為，禁售燃油車，表面反映的是響應(yīng)氣候變化政策，降低化石燃料消耗，但背后的準(zhǔn)備、布局和其他目的尚不明朗。一定程度上，禁售是歐洲打的一張能源牌，旨在對(duì)抗美國(guó)的頁(yè)巖氣革命帶來(lái)的油氣發(fā)展和特朗普的能源及氣候政策，對(duì)抗亞太、中東等的煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，削弱歐洲煉油萎縮對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，為歐洲經(jīng)濟(jì)振興尋求新的著力點(diǎn)，謀求新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
直接沖擊傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)
歐洲多國(guó)發(fā)布禁售燃油車時(shí)間表，對(duì)整個(gè)歐洲汽車生產(chǎn)、銷售和布局來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生重大影響。對(duì)如此的“激進(jìn)”政策，一些汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和廠商并不十分贊同。
據(jù)報(bào)道，汽車制造業(yè)是歐洲很多國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為歐洲提供了大約1260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在這當(dāng)中，汽車零配件生產(chǎn)部門就有大約500萬(wàn)人。在本世紀(jì)頭十年加入歐盟的新成員國(guó)中，汽車行業(yè)的就業(yè)人口占全歐洲汽車工業(yè)就業(yè)人口的19%，比上世紀(jì)最后10年增加了5%左右。在德國(guó)，2.4%的就業(yè)人口直接來(lái)自汽車制造行業(yè)。如果算上供應(yīng)鏈上下游的就職情況，德國(guó)則有13%左右的制造業(yè)人口與汽車有關(guān)。2015年，德國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3480億歐元，約占全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值的20%。有預(yù)測(cè)稱，一旦發(fā)生重大變革，將直接威脅到歐洲近一半汽車制造業(yè)人口的“飯碗”。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)還顯示，電動(dòng)汽車使用的零部件，將比傳統(tǒng)燃油汽車減少60%左右。同時(shí)，因零部件減少，汽車維修的工作量也相應(yīng)減小，汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游的就業(yè)人數(shù)勢(shì)必降低。
歐洲汽車零配件供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)主席瓦瓦索里近日表示，禁售燃油機(jī)應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)理性的過(guò)渡期，否則就會(huì)將市場(chǎng)完全拱手讓給他國(guó)。
德國(guó)最大工會(huì)組織德國(guó)金屬工業(yè)工會(huì)(IG Metall)和德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)19日表示，德國(guó)政治家們應(yīng)該幫助本國(guó)汽車行業(yè)向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型，同時(shí)政府不應(yīng)強(qiáng)迫內(nèi)燃機(jī)引擎退出汽車市場(chǎng)。
德國(guó)外長(zhǎng)加布里爾也認(rèn)為，強(qiáng)制內(nèi)燃機(jī)引擎汽車退出市場(chǎng)的做法并不可取。“汽車電動(dòng)化是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在就強(qiáng)制內(nèi)燃機(jī)引擎汽車退出市場(chǎng)是非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｎ艺J(rèn)為，我們不應(yīng)該批準(zhǔn)終止內(nèi)燃機(jī)引擎的提議，我們一方面要采取措施強(qiáng)化電動(dòng)化，但也不能忽略內(nèi)燃機(jī)引擎的前景。”加布里爾說(shuō)。
德國(guó)總理默克爾已多次重申反對(duì)禁售柴油車。德國(guó)今年8月2日舉行了柴油峰會(huì)，峰會(huì)上決定升級(jí)500多萬(wàn)柴油車的軟件，設(shè)立柴油車環(huán)保基金，成立價(jià)值10億歐元的基金以改善都市交通狀況。默克爾希望能夠通過(guò)多種舉措避免在部分城市禁售柴油車。不過(guò)，默克爾同時(shí)承認(rèn)，未來(lái)電動(dòng)車發(fā)展是一種趨勢(shì)。
相關(guān)企業(yè)處于猶豫和徘徊中。德國(guó)兩大汽車零部件供應(yīng)商大陸集團(tuán)、博世集團(tuán)在第67屆法蘭克福國(guó)際車展舉行之際對(duì)燃油車“禁令”也表示了不滿，認(rèn)為清潔內(nèi)燃機(jī)技術(shù)仍有較大潛力，但同時(shí)又表示將積極參與汽車產(chǎn)品電氣化。
大陸集團(tuán)首席執(zhí)行官埃爾馬·德根哈特說(shuō)，面對(duì)汽車行業(yè)的減排壓力，大陸集團(tuán)更傾向于用創(chuàng)新，而不是用定額或禁令的方式應(yīng)對(duì)，“創(chuàng)新遠(yuǎn)比政府干預(yù)更有說(shuō)服力”。該集團(tuán)在車展上首次展示了其“超清潔電氣柴油車”，這款原型車與當(dāng)前歐6標(biāo)準(zhǔn)柴油車相比可減少60%的氮氧化物排放，節(jié)省4%油耗，如使用合成燃料，排放還將進(jìn)一步降低。這款原型車解決了一直以來(lái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)在降低氮氧化物的同時(shí)燃油消耗會(huì)升高，導(dǎo)致二氧化碳排放增多的問(wèn)題。
對(duì)于強(qiáng)行淘汰燃油車的做法，博世集團(tuán)董事會(huì)主席福爾克馬爾·登納表示，“這并不是二選一，我們希望有開(kāi)放的技術(shù)選擇，而不是只能沿著一條道路發(fā)展。” 登納說(shuō)，內(nèi)燃機(jī)同樣可以實(shí)現(xiàn)碳中和，合成燃料在應(yīng)對(duì)內(nèi)燃機(jī)碳排放問(wèn)題上大有可為，而且，使用合成燃料意味著現(xiàn)有加油站和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)依然能夠使用，這比完全更換現(xiàn)有汽車工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更實(shí)際、更有效。不過(guò)他也表示，博世集團(tuán)也將致力于為汽車制造商開(kāi)發(fā)電氣化解決方案。
技術(shù)瓶頸仍待克服
近些年，歐洲各大車企已在電動(dòng)汽車上下了不少功夫。包括奔馳、大眾、沃爾沃、捷豹、路虎、阿斯頓馬丁等車企均開(kāi)始由汽油機(jī)向電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)型，然而電池技術(shù)的“瓶頸”制約著歐洲電動(dòng)車的發(fā)展。
9月11日，大眾汽車集團(tuán)首席執(zhí)行官穆倫公布了大規(guī)模電動(dòng)車發(fā)展計(jì)劃“Roadmap E”，宣稱到2025年，將提供80余款電動(dòng)車，其中包括50余款純電動(dòng)車，以此實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)輛的銷售目標(biāo)。到2030年，大眾還將對(duì)旗下300余款車型實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，并為電動(dòng)車投入超過(guò)200億歐元。同時(shí)，大眾還將在中國(guó)、美國(guó)、歐洲等地區(qū)尋找新的電動(dòng)車合作伙伴，合同量將達(dá)500億歐元，以滿足電動(dòng)車的研發(fā)布局。這一承諾使大眾汽車成為首個(gè)為整個(gè)產(chǎn)品陣容明確電動(dòng)化時(shí)間表的大型車企。
在穆倫看來(lái)，短時(shí)間內(nèi)電動(dòng)車不可能取代燃油車。“我們相信在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車將會(huì)共存于市場(chǎng)，這會(huì)是一個(gè)必經(jīng)過(guò)程，因?yàn)槟壳暗男履茉窜嚕貏e是電動(dòng)汽車技術(shù)并沒(méi)有根本性的突破。在此之前，要想滿足客戶的需求，還要依靠技術(shù)更先進(jìn)的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車。”穆倫說(shuō)。
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