第三十二條 隔離空域申請，由申請人在擬使用隔離空域7個工作日前，向有關(guān)飛行管制部門提出；負責(zé)批準該隔離空域的飛行管制部門應(yīng)當在擬使用隔離空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請單位或者個人。
申請內(nèi)容主要包括：使用單位或者個人，無人機類型及主要性能，飛行活動性質(zhì)，隔離空域使用時間、水平范圍、垂直范圍，起降區(qū)域或者坐標，飛入飛出隔離空域方法，登記管理的信息等。
第三十三條 劃設(shè)無人機隔離空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：
（一）在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準；
（二）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準；
（三）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由空軍批準。
批準劃設(shè)隔離空域的部門應(yīng)當將劃設(shè)的隔離空域報上一級飛行管制部門備案，并通報有關(guān)單位。
第三十四條 無人機隔離空域的使用期限，應(yīng)當根據(jù)飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個月。
因飛行任務(wù)需要延長隔離空域使用期限的，應(yīng)當報經(jīng)批準該隔離空域的飛行管制部門同意。
隔離空域飛行活動全部結(jié)束后，空域申請人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門，其申請劃設(shè)的隔離空域即行撤銷。
已劃設(shè)的隔離空域，經(jīng)飛行管制部門同意后，其他單位或者個人也可以使用。
第三十五條 國家無人機執(zhí)行飛行任務(wù)時，擁有空域優(yōu)先使用權(quán)。
第五章 飛行運行
第三十六條 國家統(tǒng)籌建立具備監(jiān)視和必要管控功能的無人機綜合監(jiān)管平臺，民用無人機飛行動態(tài)信息與公安機關(guān)共享。國務(wù)院公安部門建立民用無人機公共安全監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十七條 從事無人機飛行活動的單位或者個人實施飛行前，應(yīng)當向當?shù)仫w行管制部門提出飛行計劃申請，經(jīng)批準后方可實施。飛行計劃申請應(yīng)當于飛行前1日15時前，向所在機場或者起降場地所在的飛行管制部門提出；飛行管制部門應(yīng)當于飛行前1日21時前批復(fù)。
國家無人機在飛行安全高度以下遂行作戰(zhàn)戰(zhàn)備、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等飛行任務(wù)，可適當簡化飛行計劃審批流程。
微型無人機在禁止飛行空域外飛行，無需申請飛行計劃。輕型、植保無人機在相應(yīng)適飛空域飛行，無需申請飛行計劃，但需向綜合監(jiān)管平臺實時報送動態(tài)信息。
第三十八條 無人機飛行計劃內(nèi)容通常包括：
（一）組織該次飛行活動的單位或者個人；
（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；
（三）無人機類型、架數(shù)；
（四）通信聯(lián)絡(luò)方法；
（五）起飛、降落和備降機場（場地）；
（六）預(yù)計飛行開始、結(jié)束時刻；
（七）飛行航線、高度、速度和范圍，進出空域方法；
（八）指揮和控制頻率；
（九）導(dǎo)航方式，自主能力；
（十）安裝二次雷達應(yīng)答機的，注明二次雷達應(yīng)答機代碼申請；
（十一）應(yīng)急處置程序；
（十二）其他特殊保障需求。
有特殊要求的，應(yīng)當提交有效任務(wù)批準文件和必要資質(zhì)證明。
第三十九條 無人機飛行計劃按照下列規(guī)定權(quán)限批準：
（一）在機場區(qū)域內(nèi)的，由負責(zé)該機場飛行管制的部門批準；
（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準；
（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負責(zé)該區(qū)域飛行管制的部門批準；
（四）超出飛行管制區(qū)的，由空軍批準。
第四十條 使用無人機執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時飛行計劃申請。臨時飛行計劃申請最遲應(yīng)當于起飛30分鐘前提出，飛行管制部門應(yīng)當在起飛15分鐘前批復(fù)。
第四十一條 申請并獲得批準的無人機飛行計劃，組織該次飛行活動的單位或者個人應(yīng)當在無人機起飛1小時前向飛行管制部門報告計劃開飛時刻和簡要準備情況，經(jīng)放飛許可方可飛行；飛行中實時掌握無人機飛行動態(tài)，保持與飛行管制部門通信聯(lián)絡(luò)暢通；飛行結(jié)束后，及時報告飛行實施情況。
第四十二條 隔離空域內(nèi)飛行，無人機之間飛行間隔應(yīng)當不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
第四十三條 隔離空域外飛行，無人機之間、無人機與有人駕駛航空器之間應(yīng)當保持一定間隔。
執(zhí)行特殊任務(wù)的國家無人機或者經(jīng)充分安全認證的中型、大型無人機，可與有人駕駛航空器混合飛行，無人機之間、無人機與有人駕駛航空器之間的飛行間隔，均不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
輕型無人機在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行，小型無人機在輕型無人機適飛空域及上方不超過飛行安全高度的飛行，且同時滿足下列條件的，無人機之間、無人機與有人駕駛航空器之間的飛行間隔不高于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定：
（一）能夠按要求自動向綜合監(jiān)管平臺報送信息，包括位置、高度、速度、身份標識；
（二）遙控站（臺）與無人機、飛行管制部門保持持續(xù)穩(wěn)定的雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（三）航線保持精度上下各50米、左右各1000米以內(nèi)；
（四）能夠自動按照預(yù)先設(shè)定的飛行航線和高度自主返航或者備降。
輕型無人機在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行，小型無人機在輕型無人機適飛空域及上方不超過飛行安全高度的飛行，不能同時滿足上述條件的，無人機之間、無人機與有人駕駛航空器之間的飛行間隔不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
第四十四條 無人機飛行應(yīng)當避讓有人駕駛航空器飛行。輕型、植保無人機通常在相應(yīng)適飛空域飛行，并主動避讓有人駕駛航空器、國家無人機和小型、中型、大型無人機飛行；微型無人機飛行，應(yīng)當保持直接目視接觸，主動避讓其他航空器飛行。
除執(zhí)行特殊任務(wù)的國家無人機外，夜間飛行的無人機應(yīng)當開啟警示燈并確保處于良好狀態(tài)。
未經(jīng)飛行管制部門批準，禁止輕型無人機在適飛空域從事貨物運輸，禁止在移動的車輛、船舶、航空器上（內(nèi)）駕駛除微型無人機以外的無人機。
第四十五條 在我國境內(nèi)，禁止境外無人機或者由境外人員單獨駕駛的境內(nèi)無人機從事測量勘查以及對敏感區(qū)域進行拍攝等飛行活動。發(fā)現(xiàn)其違法飛行，飛行管制部門責(zé)令立即停止飛行，并通報外事、公安等部門及時處置。
第四十六條 與無人機飛行有關(guān)的單位、個人負有保證飛行安全的責(zé)任，應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)章制度，積極采取預(yù)防事故措施，保證飛行安全。
微型無人機飛行，輕型、植保無人機在相應(yīng)適飛空域飛行，兩個及以上單位或者個人在同一隔離空域內(nèi)飛行，無人機與有人駕駛航空器混合飛行，安全責(zé)任均由組織該次飛行活動的單位或者個人承擔(dān)；其他飛行，安全責(zé)任依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 無人機飛行發(fā)生特殊情況，組織該次飛行活動的單位或者個人作為飛行安全的責(zé)任主體，有權(quán)作出及時正確處置，并遵從軍民航空管部門指令。組織民用無人機飛行的單位或者個人，應(yīng)當在降落后24小時內(nèi)向民用航空管理機構(gòu)提交書面報告。
對空中不明情況和違法違規(guī)飛行，軍隊應(yīng)當迅速組織空中查證處置，公安機關(guān)應(yīng)當迅速組織地面查證處置，其他相關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
第四十八條 飛行空域和計劃的審批情況應(yīng)當接受社會和用戶監(jiān)督。各級空域管理部門應(yīng)當主動提供單位名稱、申請流程、聯(lián)絡(luò)方法、監(jiān)督方式，國務(wù)院民用航空主管部門、省級人民政府負責(zé)發(fā)布，遇有變化及時更新。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 對未按照適航管理規(guī)定設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用民用無人機的，由民用航空管理機構(gòu)責(zé)令停止相關(guān)活動，處以10萬元以上100萬元以下罰款，如有違法所得，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
對未經(jīng)產(chǎn)品認證擅自出廠、銷售民用無人機的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以5萬元以上20萬元以下罰款，如有違法所得，沒收違法所得。
對私自改造無人機飛行控制系統(tǒng)，破壞空域保持和被監(jiān)視能力，改變速度、高度、無線電發(fā)射功率等性能的行為，由工業(yè)和信息化部門、民用航空管理機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門等給予警告，暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證、飛行合格證或者執(zhí)照，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
第五十條 銷售民用無人機的單位、個人未按照規(guī)定進行備案的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，暫扣涉事無人機。銷售民用無人機的單位、個人未按照規(guī)定核實記錄購買單位、個人信息的，由公安機關(guān)對輕型、小型無人機銷售單位、個人處以1千元以上1萬元以下罰款，對中型、大型無人機銷售單位、個人處以5千元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 未按照規(guī)定進行民用無人機實名注冊登記從事飛行活動的，由軍民航空管部門責(zé)令停止飛行。民用航空管理機構(gòu)對從事輕型、小型無人機飛行活動的單位或者個人處以2千元以上2萬元以下罰款，對從事中型、大型無人機飛行活動的單位或者個人處以5千元以上10萬元以下罰款。
未按照規(guī)定進行民用無人機國籍登記從事飛行活動的，由軍民航空管部門責(zé)令停止飛行。民用航空管理機構(gòu)對從事輕型、小型無人機飛行活動的單位或者個人處以1萬元以上10萬元以下罰款，對從事中型、大型無人機飛行活動的單位或者個人處以10萬元以上50萬元以下罰款；如有違法所得，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第五十二條 違反規(guī)定攜帶或者寄遞民用無人機入境的，由海關(guān)暫扣涉事無人機，并對攜帶或者寄遞輕型、小型無人機的單位或者個人處以5千元以上10萬元以下罰款，對攜帶或者寄遞中型、大型無人機的單位或者個人處以5萬元以上50萬元以下罰款。
第五十三條 未滿14周歲且無成年人現(xiàn)場監(jiān)護而駕駛輕型無人機飛行的，由民用航空管理機構(gòu)處以200元以上500元以下罰款。
未按照規(guī)定取得民用無人機駕駛員合格證或者執(zhí)照駕駛民用無人機的，由民用航空管理機構(gòu)處以5千元以上10萬元以下罰款。超出合格證或者執(zhí)照載明范圍駕駛無人機的，由民用航空管理機構(gòu)暫扣合格證或者執(zhí)照6個月以上1年以下，并處以3萬元以上20萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準飛入空中禁區(qū)的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定處置。違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)較重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛1個月至3個月以及暫扣經(jīng)營許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照的處罰；情節(jié)嚴重的，處以5萬元以上20萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛2個月至1年以及暫扣直至吊銷經(jīng)營許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴重后果的，吊銷經(jīng)營許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照，2年內(nèi)不受理其航空相關(guān)許可證書申請。
（一）未按照規(guī)定避讓有人駕駛航空器飛行的；
（二）違反飛行限制條件飛行的；
（三）未經(jīng)批準擅自飛行的；
（四）未按批準的飛行計劃飛行的；
（五）未按要求及時報告或者漏報飛行動態(tài)的；
（六）未經(jīng)批準飛入空中危險區(qū)或者除空中禁區(qū)以外其他不允許飛行空域的；
（七）發(fā)生影響飛行安全的特殊情況不及時采取措施，或者處置不當?shù)模?/p>
（八）不服從管制指揮指令的。
第五十五條 國家無人機執(zhí)行飛行任務(wù)發(fā)生違法違規(guī)行為的處罰辦法，由相關(guān)部門另行制定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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