■優(yōu)惠政策
對消費者購買符合要求的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車給予補貼。
逐步減少對城市公交車燃油補貼和增加對新能源公交車運營補貼。
有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應(yīng)當(dāng)對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。
■創(chuàng)新模式
積極鼓勵投融資創(chuàng)新。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，在個人使用領(lǐng)域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式，及時總結(jié)推廣科學(xué)有效的做法。
■示范效應(yīng)
擴大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。
2014—2016年，中央國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。
■科研舉措
通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。
通過聯(lián)合開發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)。研究建立車用動力電池準(zhǔn)入管理制度。
□馬上就訪
完不成任務(wù)城市得“紅牌”
今年上半年，我國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。“我們已從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。”工信部部長苗圩稱，此次《意見》是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。
激活市場，根本是要激活企業(yè)和消費者的動力。“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進(jìn)的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。”苗圩說。
《意見》提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30％，對黨政機關(guān)和公共機構(gòu)使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場秩序。
“我們將對示范城市進(jìn)行動態(tài)管理，并對沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。”工信部副部長蘇波說。
□企業(yè)反應(yīng)
破除地方保護(hù)保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康
北汽新能源汽車公司總經(jīng)理鄭剛認(rèn)為，《意見》是國家層面第一次在新能源汽車的推廣、應(yīng)用方面出臺的指導(dǎo)意見，對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場的培養(yǎng)有著重要作用。在消費使用環(huán)節(jié)，免征購置稅有利于釋放市場潛力，使得新能源車由政府主導(dǎo)的集團采購轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的個人購買；在破除地方保護(hù)方面，以市場競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；充電設(shè)施方面，其難點在于多頭管理，“指導(dǎo)意見”對癥下藥地破解充電難題，對企業(yè)有重要意義。
比亞迪汽車 銷售公司副總經(jīng)理李云飛表示，國家取消新能源地方保護(hù)這個政策是非常好并且也非常及時的。其中，作為比亞迪來說最為關(guān)注的一點是國家要求各個地區(qū)要執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和目錄，這也意味著之前地方性的新能源推廣目錄要廢止，進(jìn)一步破除了地方保護(hù)。
（京華時報記者潘珊菊李琳琳黃菲菲李業(yè)超麥田綜合新華社）
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