中國不斷加強礦業(yè)權市場建設，進一步理順政府和市場的關系。其主要措施有以下幾個方面：一是簡政放權，合理劃分中央和地方管理權限。2013年以來，國土資源部已經取消地質礦產審批事項25項，清理了全部非行政許可事項。二是積極參與宏觀調控，促進礦業(yè)優(yōu)化升級。實施礦業(yè)權設置區(qū)劃制度，在礦產資源總體規(guī)劃或專項規(guī)劃中設“礦業(yè)權設置區(qū)劃”專篇，對礦產資源勘查開發(fā)布局進行規(guī)劃安排；保護和合理利用稀土、鎢資源，進一步加強稀土、鎢礦業(yè)權宏觀調控。三是加強監(jiān)督，規(guī)范管理。2011年，國土資源部下發(fā)《關于建立健全礦業(yè)權有形市場的通知》，截至2011年12月31日，31個省（區(qū)、市）省級礦業(yè)權交易機構已經全部建成。《關于做好礦業(yè)權有形市場出讓轉讓信息公示公開有關工作的通知》規(guī)定了礦業(yè)權出讓轉讓實行“五公開”，即以招標拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權、以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權以及礦業(yè)權轉讓等五種情形相關信息必須通過礦業(yè)權市場、互聯(lián)網等媒體對社會公開，公示公開系統(tǒng)與國土資源部礦業(yè)權配號系統(tǒng)相連接，礦業(yè)權在系統(tǒng)公示公開后才能獲得對應的探礦權（采礦權）號。國土資源部印發(fā)的《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法（試行）》規(guī)定，自2016年7月1日起，礦業(yè)權人需及時在國土資源部或省級國土資源主管部門門戶網站公示勘查開采信息，主動接受監(jiān)督。四是做好公共服務，營造良好的礦業(yè)環(huán)境。進一步提升礦業(yè)權出讓交易規(guī)范化、透明化水平，促進公共資源交易陽光操作，提高公共資源配置的效率和效益。
以服務政策助推礦業(yè)管理和發(fā)展
在市場低迷的情勢下，一些國家有可能加強礦業(yè)治理方面的政策和行動。例如，加緊對礦山盜采濫采行為的打擊，要求用本國貨幣進行從生產到運輸?shù)膰鴥冉灰谆顒樱∠V業(yè)特殊優(yōu)惠稅制，提高權利金費率及提高政府參股比例，增設地方發(fā)展基金，并利用對下游工業(yè)產品進口關稅調整來保護國內市場，提升本地選冶加工企業(yè)的競爭力等。
蘇丹政府制定了一系列相關的礦業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，以促進礦業(yè)發(fā)展。在推進礦業(yè)相關產業(yè)發(fā)展同時，蘇丹重視對環(huán)境的保護，要求國外在蘇丹采礦的公司遵守國際環(huán)保標準和法律。目前，蘇丹共有148家國外企業(yè)進行開采工作，其中16家企業(yè)專門進行金礦開采，預計今年底將超過30家。近年來，蘇丹政府頒布了相關的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的本地以及外國企業(yè)進入蘇丹進行礦業(yè)生產。
中亞地區(qū)多數(shù)國家為吸引礦業(yè)投資，重新修訂礦業(yè)法和投資法，出臺優(yōu)惠外資政策。在推進油氣、煤炭、金屬礦產等礦產資源綜合勘探開發(fā)的同時，著力推進礦產資源深加工技術、裝備與工程服務領域的合作。
在西非內陸，馬里政府為了鼓勵外商進行投資，重視基礎設施建設投資。同時，馬里政府重視環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，制定了相應法律法規(guī)，以確保所有的外商都能夠自由選擇要開采的資源，并進一步對貨物、材料、設備及運營實行對外開放。
尼日里亞正在進行的國家工業(yè)化，支撐和促進了本國礦業(yè)發(fā)展。未來20年，尼日里亞明確了長期和短期的發(fā)展計劃和戰(zhàn)略，以應對全球商品市場價格的起伏跌宕。
非洲國家經濟一體化已取得長足進展。非盟的目標是在2017年建立起非洲自貿區(qū)。在礦業(yè)方面，非洲國家正在研究建立礦業(yè)聯(lián)盟，贊比亞、肯尼亞等多國建議制定通行的礦業(yè)政策，建立統(tǒng)一的礦業(yè)法律及財政制度，阻止過度開采。同時，非洲國家正在進行環(huán)境保護等法律法規(guī)以及油氣開采技術政策的適應性研究。
鼓勵礦產勘查和科技創(chuàng)新
目前，勘探已成為澳大利亞政府尤其重視的部分。澳大利亞現(xiàn)有礦產項目至少都是在30年前探明的，很多地區(qū)勘探方面仍是空白，潛力很大。澳大利亞政府宣布將斥資1.885億澳元建立包括礦業(yè)在內的“工業(yè)增長中心”。2015 年4 月，南澳州政府宣布繼續(xù)實施鉆探發(fā)現(xiàn)激勵計劃，推動民間勘探。
澳大利亞政府曾在礦業(yè)研發(fā)方面投入巨額經費。如今，為應對礦業(yè)低迷，澳大利亞政府更加重視科技創(chuàng)新，通過增加投入或成立獨立部門加強科技創(chuàng)新工作。2016年2月，澳大利亞建立國家能源資源發(fā)展中心（NERA）。該中心將致力于利用現(xiàn)有的澳大利亞礦產資源部門的競爭力，促進創(chuàng)新，推動研究工作。澳大利亞政府計劃在4年內為該中心投入1540萬澳元。此前，澳大利亞政府還公開承諾，在未來10年，將逐步把公司的盈利稅率減到25%。
加拿大則圍繞深部找礦問題，建立科技創(chuàng)新平臺，以促進深部找礦的科技創(chuàng)新。加拿大公布聯(lián)邦政府2016預算案，設計了可持續(xù)開發(fā)計劃，將撥款10億加元用于清潔能源相關礦產的勘探與開發(fā)；計劃在2020年以前，技術創(chuàng)新投資達到7.75億加元，進一步控制能源消耗，保護和改善水資源利用，進一步完善采礦工藝，以高效益、低風險的方式進行采礦開發(fā)。
加拿大的超深采礦網絡（UDMN）是一個商業(yè)引領的卓越中心網絡（NCE），由礦業(yè)創(chuàng)新卓越中心（CEMI）提出倡議建立，旨在幫助礦業(yè)開發(fā)和推動商業(yè)可用的研發(fā)項目，最終使得創(chuàng)新性技術在礦業(yè)中進行部署和應用。該網絡由礦業(yè)部門、油氣部門的成員主持，中小型礦業(yè)公司、行業(yè)中介、研究中心和大學都積極參與其中。通過這個網絡，UDMN將繼續(xù)使得加拿大和安大略省在全球深部采礦知識方面處于領導地位，從而確保國家保持自然資源投資最佳目的地的地位。在未來的10年內，加拿大還將撥款1200 億加元用于基礎設施建設投資，激活加拿大北部和邊遠地區(qū)的礦業(yè)開發(fā)潛力。
相關信息披露，玻利維亞政府計劃2016 年投資1000 萬美元對拉巴斯、奧魯羅、波托西和圣克魯斯等省的8個礦權地進行勘探，礦區(qū)必須將權利金的10%上繳玻利維亞地質礦產局。
委內瑞拉能礦部表示，將加緊開發(fā)奧里諾科重油帶這一世界上已知最大儲量的重油區(qū)，給其特殊政策優(yōu)惠，促進與油氣開采、礦產開發(fā)相關的生產、服務、住房投資。委內瑞拉2016 年計劃在石油領域投資345億美元，其中27% 將投向重油帶。
全球礦產資源供應來源多元化
受全球經濟持續(xù)低迷影響，大宗礦產資源價格萎靡。全球礦產資源國家調整礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，礦產品生產供應更加豐富多元。
2016年，加納推出新的能源政策，主要目標就是確保礦業(yè)生產基地的多樣化，礦業(yè)收入的優(yōu)化，同時滿足當?shù)匚镔Y和服務的需求，確保基礎設施為當?shù)匕l(fā)展提供更多貢獻。
在澳大利亞，南澳政府今年初發(fā)布了州政府級別的銅礦發(fā)展戰(zhàn)略和鐵礦發(fā)展戰(zhàn)略，以吸引銅礦和鐵礦的勘查投資，促進南澳的銅礦和鐵礦發(fā)現(xiàn)，并提高競爭力。
加拿大安大略省發(fā)布了新的礦產資源開發(fā)戰(zhàn)略，旨在吸引新的投資，并支持礦產勘查和開發(fā)方面的創(chuàng)新。
在一些資源潛力較好的地區(qū)，因今年以來政策轉好，也越來越受到市場關注，如圭亞那和阿根廷。圭亞那第二座大型金礦項目資源儲量近百噸，于2015年投產。阿根廷總統(tǒng)毛里西奧·馬克里總統(tǒng)宣稱將組建阿根廷歷史上第一個能源和礦業(yè)部。
科特迪瓦政府為吸引礦業(yè)投資，在稅收方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如對所有權稅及營利稅進行減免和優(yōu)惠，并且用于礦業(yè)開發(fā)的貨幣進行兌換是完全免費的。
在過去超過10年的時間里，隨著國內經濟的繁榮，中國迅速在全球范圍內收購大宗商品資產。數(shù)據顯示，2005年，中國的境外資源投資為82億美元，2013年飆升至533億美元。盡管目前中國經濟發(fā)展持續(xù)放緩，但數(shù)據顯示，2015年中國企業(yè)的境外投資又將刷新歷史紀錄。
從當前情況看，在海外投資的企業(yè)失敗的較多，成功的較少。國內企業(yè)對外的礦業(yè)投資，主要還是聚焦于礦山項目的收購，以開展實體經濟為目的。由于中國企業(yè)能夠獲得的項目條件不是很好，間接導致投資失敗率升高。
對于中國企業(yè)來說，境外進行投資并購，會遇到與在境內不同的法律和商業(yè)風險。
一是國家安全審查。中國企業(yè)到境外投資并購，特別是在一些發(fā)達國家投資，首先要面臨的是“國家安全審查”。比如，美國設有“外國投資委員會”（簡稱CFIUS），它由9個部委的主要負責人組成，他們來自財政部、司法部、國土安全部、商業(yè)部、國防部、國務院、能源部、美國貿易代表辦公室、科技政策辦公室，由財政部長擔任主席。該委員會負責審理外國在美投資項目，如果發(fā)現(xiàn)項目威脅到美國“國家安全利益”，可以要求投資人對投資項目進行適當調整，或者建議總統(tǒng)暫停或禁止該交易。澳大利亞也設有外資審查機構叫“外國投資審查委員會”（簡稱FIRB），對超過一定規(guī)模的外國投資項目進行審查和批準。加拿大也有類似的外國投資審查制度。
二是境外政治法律制度風險。除了發(fā)達國家以外，如今發(fā)展中國家也是中國企業(yè)投資的巨大市場，而在這些國家投資，由于其政治法律制度和中國企業(yè)所熟悉的環(huán)境迥異，可能給投資帶來各種意想不到的風險。
電池網微信
